文創法好康：看表演 拿補助 一舉兩得？

　　行政院４月已確定通過《文化創意產業發展法》草案，將投資輔導文創產業，並補助全國國中小學生每年定期欣賞藝文活動，此外企業購買門票贈送學校或弱勢團體，皆享有租稅優惠。

此補助機制乃是起於年初「文創圓桌論壇」與會者的共同期望。新象創辦人許博允建議：「若整合教育部與文建會資源，從全台學生約五百萬的人口，每人一學期看兩次藝文展演，總費用不過一百億元，比發消費卷還少，但這對文化展演團體的助益是很大的。」

　　此心聲已確定為文建會所接收，《文創草案》第十三條明定：為培養藝文消費人口…，政府應編列預算補助國民中小學學生觀賞藝文展演。至於屆時有多少經費注入，《文創草案》似乎只僅於“觀念”的提出，將問題推給中央機關與各地方政府。因此在５月１３日首度進立法院審查時，即被立委質疑，要求文建會應提出補助金額上限，以及受補助文創團體的篩選機制，以防變相成為加惠特定團體。

在草案中亦提及，如購買展演門票給學校或弱勢團體可以依《所得稅法》規定以費用列支，捐贈經費可列為當年度費用或損失，以上皆不受金額限制。此項原為２００２年文建會提出「個人文化消費可抵稅」，擬定每人每年可有一萬兩千元文化消費特別扣除額，但在藝文活動城鄉差距的現況下，此方案並非受惠於多數國人，故提案已確定取消。

　　但相較於現行「租稅優惠」與先前的「個人文化消費扣除額」，前者必須被動的等待企業出資贊助，又非全民受惠，以扶植文創產業成為全國軟實力之立意，「租稅優惠」項目只是編列讓企業主使用，對於全民生活方式沒有太多影響。而後者雖然對偏遠地區民眾有所不便，但是如作為傳藝學習、藝文演講等延聘老師之用，這樣不僅傳統技藝得以延續，又可讓文創在其適得其所處發光發熱。

　　縱觀整個《文創草案》，筆者認為其條文說明稍嫌簡略，許多更需詳細明定的審查規則皆無一一列表，如何謂“文化創意事業”？誰又符合“弱勢團體”的條件？倘若沒有詳細規劃，未來待《文創法》一出又免不了是一場眾說紛紜的局面。