文化建國--靠浮編預算硬撐?!
文/若天
建國百年預算案已沸沸揚揚爭論許久,回顧歷史新聞,仍是多見執政與在野雙方各執一辭,互不相讓。然而除了建國百年預算案,花博、高雄世運、台北聽障奧運之經費,也相繼被批評為浮誇、爛帳一堆,演變至今,藝、體壇淪為官僚輪番叫罵的舞台,馬總統所謂的「文化立國」,似乎已不是重點。
藝術文化 淪為鬥爭工具
自馬總統於民國98年國慶日,宣布成立建國百年籌備委員會以來,有關政府如何籌備建國百年相關慶祝活動,就一直引起諸多爭議,爭議主要不離:第一、錢要怎麼花?第二、活動如何定義?目前經費的編列已於日前三讀通過,將19億預算刪減3800萬並凍結1億元,然而這樣的結果顯然是藍營主導下所得出的結論,對於先前綠營立委所提「減列10億元、其餘經費凍結一半」之目標,顯然尚有一大段的差距。
不論這整件事是執政黨預算編列浮誇,或是在野黨雞蛋裡挑骨頭,都已讓政治力介入藝文產業,在爭論的同時,也失去當初的美意。藝術文化不該淪為政黨惡鬥的工具,也不該成為貪腐的溫床,然而在政府舉債13兆的前提之下,慶祝建國百年的經費,是否真有需要如此高額的預算,尚有待商榷。
文化建國 價錢會說話?
自馬英九總統於2008年就任後,就提出「發展文創產業,建立文化大國」的施政方針,同時也提出決議組設「中華民國建國一百年慶祝活動籌備委員會」,進行意見交流外,並另成立「財團法人中華民國建國一百年基金會」以推動相關工作。就原始立意而言,對於一個國家一百歲生日,這樣重要的節日,政府撥一筆預算來,並無太大不妥,然而真有需要用到19億如此之多嗎?
就綠營立委的說法是,文建會的建國百年預算不但浮編,還沒有科目明細,連最基本的計畫內容也沒有,基於上述原因,立委發文給文建會要求詳細資料,結果「20億元經費用3張紙解釋完畢」,還是拿不到計畫內容,由此可見文建會所列之預算乃是漫無目的,經費的流向亦無從得知。
施政績效 用感受就好?
政府編列預算慶祝建國百年,在野黨以「這筆預算與現在整體社會的氣氛和感受差很遠,凸顯出政府與人民的感受差距很大」等字句加以批評,執政黨也提出了建國百年預算僅為高雄世運的1/6,僅是台北聽障奧運的1/2,並以一個年薪百萬的家庭為單位,平均一人一年僅花費1000元來慶祝建國百年,藍綠兩營以此爭論不休;然而何謂「感受」?難道施政、問政的依據,僅是二字「感受」可以解決的?既是問政疑問,則須提出有力佐證,否則難以使人信服。
建國百年預算案已沸沸揚揚爭論許久,回顧歷史新聞,仍是多見執政與在野雙方各執一辭,互不相讓,除了建國百年預算案之後,花博、高雄世運、台北聽障奧運之經費,也相繼被批評為浮誇、爛帳一堆;然而藝、體壇淪為官僚輪番叫罵的舞台,馬總統所謂的「文化立國」,似乎已然不是重點,有誰真的去檢討、關心,並且防止類似的事件再次發生,否則政府部門的公信將蕩然無存。
政府預算 公開透明
建國百年預算案之所以引起軒然大波,主要還是因為整件預算案之規劃過於含糊,其中細目所言不清,或是一語帶過、含糊其詞之情狀過多,實際要舉辦的活動大致上僅看到活動名稱,但僅就名稱,實讓人丈二金剛摸不著頭緒,文建會葫蘆裡賣的是什麼藥,民眾看得霧煞煞,只能大嘆納稅錢又不知去向。
預算案無非是針對未來的行動做一周全的規劃,並提出資金運用的方式及過程,如果無此詳細規劃,民眾又如何將權力交到政府的手上。希望政府部門多用點心,朝野官員與監督者也應謹言慎行,讓台灣的文化政策能確實發揮效益,不僅帶動台灣各方面在建國百年之際繼續向前行,更能邁向下一個更有文化、效率,為台灣有效行銷,帶進更多資源的時代。